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CFO 、总会计师与财务总监三者之差异

近年来,在我国企业的高级财务管理职位中, CFO (首席财务官)、总会计师与财务总监这三种制度同时并存,经常有人混同对待,但实际上这三者并不等同,在公司治理中的地位、职责定位等方面也存在差别。

CFO 源自美国等一些西方国家的企业,在公司治理中扮演着重要角色,其职责就是通过资源配置实现企业的战略目标和长期发展,因此, CFO 应该是企业战略的管理者。对我国来说,较早采用“ CFO ”这一称谓主要是一些网络公司和高新技术企业,但目前越来越多的国内公司采用“ CFO ”这一称谓。

“总会计师”的提法源自前苏联的计划经济体制,当时是一个既对国家负责,又对厂长(经理)负责的职位。进入市场经济之后,我国企业一般都是在“对总经理负责”这一含义上定位总会计师的职责。总会计师的职能是负责企业的日常管理,负责企业内部管理控制。总会计师侧重于财务管理和会计核算。

财务总监制度起源于西方国家,二战后,西方国家对国有企业的管理一般是授权总经理组成经理层,负责管理生产经营。由于所有权与经营权的分离,为避免所有者的利益受到损害,国家通过建立财务总监制,监督总经理及经理层,以有效避免“内部人控制”,满足所有者对企业经营监控的要求。

在我国,“财务总监”的提法是在“总会计师”之后。它吸收和集中了总会计师和内部审计中的部分财务管理与监督职能,弥补了总会计师在企业组织中地位和职责权限上的不足。但是其定位在各个企业中的差异较大。有的企业“财务总监”相当于国有企业对总经理负责的“总会计师”。有的“财务总监”则是指“财务部门负责人”。也有个别企业的“财务总监”相当于 CFO 。“财务总监”有对董事会负责,有对总经理负责,还有是对监事会负责。

目前我国总会计师制度和财务总监制度存在着一些弊端,相当一部分企业要么没有按照《会计法》设置总会计师职位,要么设置了也不进入高管层面,而且绝大多数企业的总会计师和财务总监在经理班子中排在末位。另外,也有一些设置总会计师或财务总监职位的企业,不是把总会计师或财务总监设在董事决策层,而是设在经理执行层,只对总经理负责,不对董事会负责。
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